剃发令逃人法包衣迁海令内三院军机处 南书房奏折廷寄施琅议政王大臣会议

　　清初的社会矛盾，剃发令，清初强迫汉人仿照满人习惯剃发的法令。顺治元年(1644)五月，多尔衮进入北京后，即宣布京城内外军民人等尽行剃发以示归顺,但遭到京畿各地的强烈反对，不久被迫停止。顺治二年(1645)五月，清兵进入南京,弘光政权灭亡，清廷于六月再次颁布剃发令,规定京城内外以十日为限,各省地方在接到命令后也以此为限，所有文武官民都要剃发，衣冠服饰也要遵从清制，违抗者杀无赦。剃发令的颁布及强制执行加剧了清初的民族矛盾。

　　圈地

　　清朝入关后在京畿和北方地区掠夺土地的行为。清军入关后,为满足八旗贵族的贪欲和解决官兵生计。从顺治元年(1644)十二月开始,先后三次颁布圈地令，宣布圈占无主荒地及前明皇室勋戚所遗留庄田，实际上大批民田被圈占，圈占总额高达16. 6万顷。八旗贵族和官员、兵丁按照地位高低分得数量不等的土地。圈地使京畿和北方农业生产遭到严重破坏，激化了阶级矛盾和民族矛盾，影响了清政权的巩固。康熙八年(1669),政府不得已下令停止圈地。

　　更名田

　　清初将明代宗室、藩王所遗田产改归原耕种佃农所有的土地。为恢复和发展农业生产，康熙八年(1669),清政府下令，将明朝宗室、藩王庄田一律改归民户所有，田地为农户世业,编入所在州县，由国家向农民征收赋税。更名田主要分布在直隶、山西、山东等省，总数约17万顷。更名田承认了农民对这些土地的所有权,有利于清朝前期农业的恢复和发展，也增加了国家的赋税收入。

　　丐籍

　　明清时期的一种身份低贱的贫户。主要来源于宋元时期江浙沿海地区的城镇贫民户，明初编定户籍时，称其为丐户，身份世袭。他们一般从事吹唱、演戏、抬轿、接生、理发，以及贩卖小手艺、小食品等低下职业。其法律和社会地位都十分低下，在服饰、婚姻、科举以及惩处等方面，对其有许多限制性的法律规定。雍正年间，除去丐籍，编入民户，身份地位有所提高。

　　投充

　　清初强迫汉人充当庄田农奴的现象。清军入关后，在圈地的基础上，皇室、王公和官员建立大量庄田，其生产主要依靠从辽东迁来的庄丁。为补充庄田上的劳动力，满洲庄头和管庄拨什库威逼当地汉人投充。使得大量汉人沦为庄丁，他们没有人身自由，可以被随意买卖，地位相当于封建农奴。为摆脱被奴役的局面，他们纷纷逃亡。为防止逃亡和缉捕逃人,统治者制定逃人法。投充激化了阶级矛盾和民族矛盾，引起北方汉人的大规模反抗。

　　逃人法

　　清初惩处八旗奴仆逃亡的法令。早在入关前就有此令。入关后，八旗贵族和官兵圈占大量土地建立庄田。庄田的生产主要依靠俘掠人口及投充汉人。这些庄丁遭受农奴制剥削，没有人身自由。为摆脱奴役的处境，他们多离主逃亡，谓之逃人。为保护八旗贵族利益，防止逃亡和缉捕逃人，统治者严申逃人法，对逃人与窝逃者严加处分。康熙以后旗地采用租佃制,逃人问题缓和，法令随之放宽。逃人法激化了阶级矛盾和民族矛盾，引起北方民众的反抗。

　　《离主条例》

　　后金颁布的关于主奴关系的法令。努尔哈赤时，八旗贵族掳掠了大批人口成为奴仆。皇太极为加强皇权统治，于天聪五年(1631)七月颁布《离主条例》。规定：除八旗旗主，其他奴隶主如犯有私行采猎和私自隐匿出征所获,奴仆首告审实后可以离主;包括旗主在内，若犯擅杀人命、奸污属下妇女、隐瞒部下战功不报等罪者，奴仆首告审实后也可离主。《离主条例》提升了奴仆的地位,促进了女真部族向封建制社会形态的过渡，打击了八旗旗主势力并加强了皇权。

　　包衣

　　满语音译，意为家奴。满语称奴隶为阿哈,家内奴隶称包衣阿哈，简称包衣。其多来自被掠人口、罪犯、负债破产者和包衣所生子女，他们分属八旗,被满族贵族所占有，没有人身自由，处于社会最底层。后其待遇得到改善与提高。入关后，上三旗包衣隶属内务府，多充骁骑、护军、前锋等营兵卒。下五旗包衣分隶王府，皆为世仆。包衣可入官学和参加科举考试，以功跻身显贵者甚多，如江宁织造曹寅。他们在奏折中自称为包衣下贱。

　　平定三藩之乱与收复台湾，三藩之乱，清初以平西王吴三桂为首三个藩王的叛乱。三藩是指平西王吴三桂、平南王尚可喜、靖南王耿精忠，都拥有大量武装，成为割据势力。康熙十二年(1673),康熙帝决定撤藩，吴三桂率先叛乱。康熙帝停撤闽、粤二藩以稳住耿、尚，集中打击吴三桂。康熙十七年(1678),吴三桂称帝，不久病死，其孙继位。康熙二十年(1681),清军攻破昆明，吴世璐自杀，三藩乱平。康熙平定三藩之乱消除了地方割据势力，巩固了全国的统一。

　　迁海令

　　清初颁布的强迫东南沿海居民内迁的命令。为了隔离沿海人民与成功和其他抗清力量的联系，清政府于顺治十八年(1661)发布迁海令,勒令东南沿海的江南、浙江、福建、广东各省居民分别内迁30-50里，尽烧沿海民居和船只，片板不准入海，越界者不论远近，均立斩。后禁令渐宽,康熙二十二年(1683),清政府收复台湾,撤销迁海令。迁海令对郑成功等抗清力量的封锁未取得预期效果，给东南沿海人民带来了沉重灾难，严重破坏了沿海各省的社会经济。

　　施琅

　　明末清初著名将领。字尊侯，号琢公。福建晋江(今泉州)人。初为关13芝龙和郑成功部将，于顺治八年(1651)降清。康熙二十二年(1683)六月，施琅率战舰200余艘、水师两万余人，向澎湖进发。经七天激战攻占澎湖，郑克壤连忙乞降。八月，清军进驻台湾。他建议在台湾、澎湖驻兵屯守，以防荷兰入侵，为清廷所采纳。次年,清廷又在台湾设置一府、三县，并设巡道一员。他以功封靖海侯。施琅为祖国统一发挥了巨大的作用。

　　清朝的国家制度与经济发展，中央制度，内三院，清初三个中央枢要机构的合称。天聪三年(1629),皇太极设文馆。天聪十年(1636),改文馆为内三院:内国史院掌记注政事、纂修国史、撰拟诰命;内秘书院掌撰拟外交文书、敕谕、祭文;内弘文院掌注释古今政事得失,为君主进讲。每院设大学士一员，下有学士等，并参与机务。顺治十五年(1658),改内三院为内阁，后复内三院。康熙九年(1670)复设内阁，遂为定制。内三院是清代内阁的前身，其设置大大加强了皇权。

　　议政王大臣会议

　　清代前期满族上层贵族参与处理国政的制度。议政王大臣会议由满族上层贵族组成。入关前，军国大政由其决定。入关后，虽设名义上最高行政机关的内阁，但军国大事不经内阁票拟，而由议政王大臣会议策划方案，皇帝最后裁决。议政王大臣会议严重影响了皇权，故康熙设南书房撰拟特诏密旨，以削弱其权力。雍正时设立军机处，成为最高的权力机关，议政王大臣会议仅存空名，于乾隆五十六年(1791)废止。

　　南书房

　　清朝的内廷机构。原为康熙帝书房。为了削弱内阁和议政王大臣会议的权力，康熙十六年(1677),康熙帝调翰林等官入乾清宫南书房当值，称为“南书房行走"，人数不固定。除陪皇帝写字作诗，也秉承皇帝意旨拟写谕旨，发布政令，实际上是皇帝处理政务机要的秘书班子。雍正帝设立军机处后，不再参与国家政务。南书房的设立，削弱了议政王大臣会议的权力。

　　军机处

　　清代雍正设立的处理机要的中枢机构。雍正七年(1729)，为处理西北军务设立军机房,后改称办理军机处。成为处理军政要务的最高权力机关，议政王大臣会议亦于乾隆五十六年(1791)废止。军机处无正式署衙和专职官员，军机大臣由大学士、尚书、侍郎或京堂兼任，属官为军机章京。其主要职责是:掌书谕旨，参赞军事、政治、外交、刑狱大事，对文武官员的任免、奖惩提出意见。宣统三年(1911)废除。军机处是皇帝直接控制下的全国军政要务总汇机关，其设置大大加强了皇权。

　　廷寄

　　清代公文传送制度之一。雍正帝设立军机处后逐渐形成。朝廷给各省高级官员的谕旨，交由内阁传抄者，称为明发;凡机要文书，或如有关告诫臣工、指授方略等须直接与官员对话的上谕，不便由内阁明发者，则由军机大臣专办，盖军机处印密封，上书“军机大臣字寄某官开拆”或“传谕某官开拆”字样，交兵部捷送各省，称为廷寄。清末，廷寄改由电报拍发，故称电寄。廷寄谕旨较明发上谕易于保密，且传递迅速，成为清代皇帝传旨施政的得力工具。

　　奏折

　　清代高级官员向皇帝奏报公私事宜时使用的上行文书。康熙中期，康熙为加强对各级官员的控制和及时了解地方情况，特许亲信官员用密折奏报。雍正时，扩大其使用范围，奏折遂成为官员向皇帝奏事的主要文书之一。乾隆时，除钱粮、刑名等例行公事仍用题本,军政要务都用奏折。由于奏折文书所独有的撰写、呈递、运转、拟办等严格的制度,使其始终被作为最机密的文书使用。至今尚存有清代朱批奏折70余万件，录副奏折八九十万件，是研究清代历史的重要史料。