加快收入流动促进共同富裕 共同富裕“是什么”“不是什么”

　　五是快速的收入流动是扩大中等收入群体、促进共同富裕的重要路径。一方面，我们可以通过设计收入分配政策如税收调节等，不断扩大中等收入群体;另一方面，我们可以加快不同收入群体之间的收入流动，尤其是不断加快低收入群体收入向上流动，为中等收入群体崛起创造良好的市场和制度环境。这样有助于形成一个处于较低收入阶层的收入向上流动(努力工作和学习创造)以及处于较高收入阶层的收入向下流动(不努力工作和学习创造)的收入流动通道和机制，才有可能使得“金字塔型”的收入结构转换成为“橄榄型”的收入结构和社会结构，而这正是共同富裕的重要标志性成果。

　　加快收入流动，促进共同富裕

　　从收入流动的角度分析促进共同富裕的条件和方法，可以更加科学、更加理性地看待这个重大问题。显然，收入流动性内在地包含了“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的统一;收入流动性也内在地包含了公平与效率的统一，避免出现所谓的“鱼与熊掌不可兼得”的简单二分法思维;收入流动性也把承认短期差距与消除长期不平等统一起来，这也有利于防止把长期问题、战略问题短期化操作。从更为根本的意义上来说，只有促进收入流动，才更有助于在高质量发展中加快实现共同富裕的目标。

　　第一，积极营造市场化法治化国际化营商环境，为全社会各类市场主体创新创业营造更好氛围。收入流动强调的是各类市场主体能够在统一规范、竞争有序、充分开放的大市场体系和规则平等的条件下公平竞争、自由配置资源、提升创新发展动能。因此，需要加快构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，促进各类要素自由流动、高效配置，为不同收入群体创造更加积极的收入向上流动的通道，逐步实现共同富裕。

　　第二，以推动权利公平、机会公平为目标，深化体制机制改革，加快城乡居民收入流动，促进共同富裕。收入流动性大小也取决于权利公平和机会公平。这就要求进一步深化体制机制改革，重中之重就是要加快推动城乡基本公共服务均等化。从目前的实际情况来看，须着力加快和提升农村居民的医疗、养老、基本社会保障等公共服务水平，为促进收入流动、实现共同富裕创造公平的机会。

　　第三，以增强城乡居民自身发展能力为抓手，更加注重人力资本投入和建设，以教育、健康等领域的高质量发展来推动收入流动。大量的理论和实证研究都表明，受教育程度、身体素质和工作技能的提升与保障，可以有效提升劳动生产率，进而推动中低收入群体的收入向上流动。为此，需要加快建立和完善多层次的教育发展体系、健康保障体系，如高质量的基础教育体系、职业教育体系以及完善的公共卫生体系等，为居民勤劳致富奠定坚实基础。

　　第四，以制度创新实现城乡居民更加公平和多元化的职业流动、身份流动，进一步完善劳动力市场体系。加快实现劳动力在区域、城乡、职业间按需自由流动，尤其要破除城乡二元壁垒，改革户籍制度，为居民选择职业创造更加丰富多元和公平竞争的经济和社会环境，在加快社会流动和收入流动中实现共同富裕。

　　第五，加强法治建设，维护社会公平，严格落实产权制度和激励机制，以稳定的制度预期引导企业家的创新创造。鼓励全社会通过勤劳和创新致富，保护合法收入，取缔不合法收入，拓宽收入渠道，严格规范收入分配秩序。以法治保障初次分配的公平性，发挥再分配的调节作用和三次分配的积极作用，在构建合理有序的收入分配格局中实现共同富裕。

　　第六，始终坚持高质量发展，在创新、协调、绿色、开放、共享发展中提高发展的质量、效率和效益，为加快收入流动、实现共同富裕奠定扎实的物质基础。确保经济运行在合理区间，聚焦稳就业，实现宏观经济稳中向好、好中向快。加快构建新发展格局，发挥扩大内需的战略引擎作用，以国内超大规模市场优势积极参与国际循环，实现全体居民收入稳定增长和快速流动。坚持和深化供给侧结构性改革，大力实施创新驱动发展战略，为经济高质量发展注入新动力，为劳动生产率提高和劳动者收入增加以及各群体收入流动创造新的源泉。大力实施乡村振兴战略，进一步推动城乡要素双向自由有序流动，为农民创业就业提供机会，培育低收入群体顺利向上流动的经济增长机制，在“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”和“高质量发展”的大逻辑中加快实现共同富裕。