加快收入流动促进共同富裕 共同富裕“是什么”“不是什么”

　　加快收入流动促进共同富裕

　　《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》印发一年来浙，江坚决扛起探路者责任边，学边谋边干立，柱架梁、夯基垒台初，步构建了目标体系和工作体系，示范区建设扎实开局。

　　习近平总书记强调指出，要鼓励勤劳创新致富，坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。这些重要论述，为我们思考如何更好评价共同富裕标准和加快实现共同富裕指出了重要方向和原则，特别是“畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境”，值得我们进一步深入学习和贯彻落实。

　　收入流动性：理解共同富裕的一个新视角

　　过去很长一段时期，我们讨论收入分配和共同富裕问题时，一个主要的角度就是从衡量收入差距的基尼系数、城乡收入差距倍数、地区收入差距系数、部门行业之间收入差距系数等出发，提出加快推进收入分配改革，缩小收入差距，实现共同富裕。这些当然是十分重要的分析方法和政策实践。但同时也可以从收入流动性的视角分析，在不断加快各个阶层收入的动态流动中，逐步实现共同富裕。

　　所谓收入流动，是指某个特定的收入组人员的收入在经过一段较长时间的变化后，其所拥有的收入份额或者所在的收入组别(通常以五等分分组来计)所发生的位次变化。进一步讲，促进收入流动，实现共同富裕，至少包含如下几方面的新内涵和现实意义：

　　一是与用静态的基尼系数观察收入差距大小不一样，收入流动主要是看长期发展中收入分配的动态变化和趋势。即使不同收入群体之间的差距从短期来看较大，但只要高低收入群体的“位置”可以变化，特别是原来低收入群体的收入出现向上的位置流动，就表明这样的收入分配是合理的，至少低收入群体不会一直处在低收入阶层的位置。这就比静止地、短期地观察收入差距更加有意义，因为短期的静止的差距大小，已经是一种分配结果，而从收入流动视角，我们可以观察到低收入群体占总人数比例有多少、多长时间内可以进入高收入群体，从而判断经济社会长期发展的共同富裕程度。

　　二是从收入流动性大小和方向可以观察共同富裕程度高低。收入流动性大，表明低收入群体上升得快，当然也可能是由于原来的高收入群体不努力或者其他原因，其收入份额出现向下流动。因此，收入流动的方向非常重要。有人在流向较高收入阶层(向上流动)，也就会有人流向较低收入阶层(向下流动)，可以通过将向上流动与向下流动进行比较，来判断整体收入分配不平等状况是否得到改善。如果一定时期向上流动大于向下流动，则表明收入不平等状况整体改善。显然，快速的收入流动可以大大缓解短期收入差距扩大带来的社会冲突和压力。从长期来看，收入流动可以消减经济社会发展的不平衡，提升共同富裕程度。

　　三是收入流动背后体现的是高质量发展的内在要求及其决定性因素。收入流动大小与高质量发展水平密切相关。收入流动快慢，大致取决于这样几个因素：机会公平程度，尤其是为劳动者提供的受教育机会、基本公共服务和社会参与机会等，这一点正是习近平总书记强调的“坚持在发展中保障和改善民生”“为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件”。此外就是要确保规则公平，特别是通过建设高标准的社会主义市场经济体制，为每个主体参与发展创造公平竞争的机会和条件。从这个意义上说，加快保障和改善民生，提供高质量的教育、高质量的就业，实现发展的机会公平、规则公平和参与公平，既是高质量发展的内在要求，更是加快收入流动的重要体现，这就有助于在加快高质量发展中实现共同富裕。

　　四是收入流动性与传统的社会流动性既有区别又有联系，收入流动需要依赖许多重大制度性条件。社会流动更多地指人们在社会学意义上身份、地位等的改变，如职业、职位等发生改变带来的变化，这种改变可能引起收入改变，也可能不会引起收入改变。收入流动则更强调不同阶层之间各自的收入份额随着时间的变化而变化，这种变化在更广泛的意义上意味着经济资源的再配置和生产要素的自由流动，取决于市场体系和市场规制的统一性、要素市场的规范性、竞争的充分性和开放性等要求。因此，收入流动性也可以折射出市场在资源配置中是否起到决定性作用和政府如何更好发挥作用等重大现实问题，而这恰恰也是实现共同富裕的重大制度性条件和安排。