打造一流营商环境 筑牢高质量发展“生命线工程”

　　打造一流营商环境 筑牢高质量发展“生命线工程” —— 一论贯彻落实宁海高质量发展暨“五大革新突破年”大会精神
　　2月28日召开的全县高质量发展暨“五大革新突破年”大会上，县委书记滕安达作了题为“革新争一流、赢商向未来”的主旨讲话，明确要汇聚最大的力量，聚焦最关键的事情，以重点突破带动整体提升，把宁海经济社会各项事业的发展推到新的高度。在重点讲到产业革新突破时，向与会者特别是广大的企业家们积极释放和传递了党委政府倾力打造营商环境，推动企业个体成长与宁海实力提升双向促进的强烈信号，坚定的决心、真诚的态度赢得与会者一致称赞。
　　“革新争一流、赢商向未来”，寓意坚定革新才能创造一流，成功的企业阔步走向未来，宁海只有赢得企业才能赢得未来。如何赢得企业？关键在于要打造一流的营商环境。“水深则鱼悦，城强则贾兴”，好的营商环境对于市场主体就意味着充足的阳光、新鲜的空气和清澈的水源。实践也一再证明，哪儿的营商环境好，人才就往哪儿跑、资金就往哪儿流、项目就在哪儿落地，哪儿的经济活力和发展后劲就足。
　　宁海一直高度重视营商环境建设，无论对内对外都有不错的口碑，但营商环境没有最好、只有更好，我们跳出宁海看宁海，也要看到自己的不足，至少对标一流城市、对标昆山、江阴等县域龙头，还有不少的优化提升空间。尤其在营商环境日益成为新一轮城市核心竞争力的今天，打造一流的营商环境、构建一流的发展生态，显得尤为重要也尤为迫切。
　　打造一流营商环境，首先要处理好“清”与“亲”的关系。“清”与“亲”是新型政商关系的一体两面，一方面，要着力打造清廉政府、清朗环境，政府与企业要做到有交集而无交易，有交往而无交换，理直气壮地在阳光下共谋发展。另一方面，要“清”上加“亲”，增强主动服务的意识，而不是为了刻意保持“清”导致政商之间互生戒备和隔阂，要把服务意识转变成为政府的自发行动，切实做到想服务、真服务、善服务，把满腔热情、真心实意地为企业服务当作自己的分内事。
　　其次，要全面营造尊企爱企亲企安企的氛围。是否尊重企业和企业家，事关招商引资和发展大局。只有企业家受到尊重、企业家精神受到推崇的地方，社会才会充满活力，发展才能强劲有力。我们要牢固树立“企业至上、企业家至上”的理念，大力弘扬新时代企业家精神，在全社会营造尊重企业家、厚待投资者、高看纳税人的浓厚氛围，要推动尊企爱企亲企安企成为全县广大干群的共识，让每一位创业者在宁海都安心，让宁海成为企业家的盛产地、成功地、向往地和兴业福地，成为每一位企业家永远的故乡。
　　第三，要把营商环境好不好的评判权交给企业。一个地方营商环境好不好，企业最有发言权。让企业满意，至少要让企业有五方面的获得感，即提速感、舒适感、安全感、亲近感、归属感。能不能有这“五感”，说一千道一万最终是要落到具体的工作上，尤其是要体现到我们服务的细节中，展现在我们干部的作风上，要真正把企业家当自己人、把企业的事当自己的事，从细节处入手、从作风上发力，有诺必践、有践必果，全面优化政务、政策、市场、法治环境。
　　人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处检验营商环境。打造一流的营商环境，必须要全面发力、久久为功，既要把它作为一项“生命线工程”高度重视，也要作为一项“永不竣工的工程”持续发力，努力激活宁海高质量发展的“一江春水”。
　　优化营商环境助力高质量发展
　　我县四部门作出12条承诺
　　2月28日，在宁海高质量发展暨“五大革新突破年”大会上，县发改局、县自然资源和规划局、县市场监管局、市生态环保局宁海分局四部门围绕审批程序、执法监管、优化服务等方面向社会作出12项庄严承诺，持续优化我县营商环境，服务宁海经济高质量发展。
　　为有效提高审批服务效率，四家单位承诺简化审批程序，缩短审批流程，充分激发市场活力。县发改局将确保审批提速，对符合产业政策的企业投资项目，实现无条件“当天受理、当天备案、当天办结”。县自然资源和规划局将推行带抵过户“快办”，全面提速抵押注销、不动产转移登记、抵押登记业务“三项合一”，实现1小时出证；同时推行多项抵押“联办”，推动纯地抵押到在建工程抵押的组合办理，在建工程抵押到房地抵押的合并办理，确保多项抵押“申请即办”，1个工作日办结。市生态环保局宁海分局将进一步优化重大项目清单式环评审批机制，加速环评和排污许可证“两证合一”，深化“一对一”精准审批服务，实现审批时间减半。县市场监管局承诺落实企业开办全流程“一件事”一日办结，拓宽“一件事”联办事项清单，让企业开办更便利更高效。
　　在优化工作举措，提升服务效能方面，县发改局提出组建企业信用修复服务团队，“点对点”上门指导企业修复信用，助力企业信用重塑；并坚持开门制定政策，建立沟通联络机制，充分吸纳企业家和各方意见，提升产业政策执行效率。县自然资源和规划局推行预告登记“先办”，对未完成开发投资总额25%以上的出让土地，实行预告登记转让制度，缩短企业“等地期”，助推企业发展。市生态环保局宁海分局创新提出当好企业健康“护理员”，将创新建立环境体检中心，实现企业环保体检服务一键预约，环保体检全流程跟踪。
　　有关单位还积极探索包容审慎柔性执法新举措，助力营商环境建设。市生态环保局宁海分局提出当好柔性执法“监管员”，全面实施正面清单制度，大力推广非现场监管模式，积极帮助企业纳入正面清单。县市场监管局创新提出动态更新首违免罚清单，实行“触发式”监管，对初次轻微违法行为不予处罚。
　　下洋涂农田灌溉升级工程加速推进
　　近日，记者前往下洋涂片区农田引水灌溉和农业配套设施工程现场，远远就听到机器的轰鸣声。走到近处，挖掘机正在堤坝边抓紧挖掘，将泥土和石头抛到一边，形成一道深深的沟壑；河道两侧，工人们正在忙碌地清理河道。远处，一些工人在修建田间道路和硬化农业配套道路，现场一片全力施工的繁忙景象。
　　该项目是2023年一季度计划推进的33个重点项目之一，位于三门湾现代农业开发区下洋涂片区内，包括下洋涂农田引水灌溉工程、下洋涂旱地改水工程及下洋涂农业配套基础设施提升工程三个部分，总投资5.6亿元，年度计划投资3亿元。主要建设内容包括提水泵站、引水河道、河道清淤，将项目区1.25万亩旱地改造成水田，新建6米和4米不等的田间道路，硬化提升片区内农业配套道路，还包括桥梁、节制闸、倒虹吸管、道路沿线防护林、供水、电力、照明等工程。
　　项目现场管理负责人任跃宗表示，该工程将增加下洋涂围垦区耕地面积，改善当地灌溉排水条件，保护生态环境，在提高农业基础设施和推动农业可持续发展方面发挥关键作用。目前，河道开挖已经接近两公里，下一步将加快提水泵站倒虹吸的主体建设。