奋力跑出项目用地高效配置“加速度” 访县自然资源和规划局党委书记、局长陈模曹

　　奋力跑出项目用地高效配置“加速度”——访县自然资源和规划局党委书记、局长陈模曹

　　在我县举行的“五大革新·我在行”第一期履职大比拼活动中，县自然资源和规划局党委书记、局长陈模曹围绕“项目用地高效配置”作了履职发言。在采访时，谈及工作重点，陈模曹表示，县自然资源和规划局将以项目用地高效配置为着力点，全力为宁海构建新发展格局提供坚实的自然资源要素支撑。

　　陈模曹说，重大项目是经济发展的重要支撑，要素保障是项目建设的重中之重。我局提前做好重大项目谋划，合理规划布局，战略预留空间。目前我县“三区三线”划定成果已完成上报，成功争取到调整永农指标0.93万亩(指标量位列宁波县市第一)，保障了通用航空机场等18个省级重点项目，并成功争取清溪水库移民安置工程等26个重点建设项目列入允许调整范围。多争取到10平方公里的城镇开发边界及较大面积的永农指标核减，保障重大项目的发展空间。

　　在精准配置资源要素方面，县自然资源和规划局全力做好项目用地用矿用海用林保障，对优质、成熟项目“应保尽保”。截至8月中旬，全县供应用矿310万吨，超额保障全县建设项目用矿需求;争取到林地定额615亩，面积全市第一;挂牌出让海域使用权3宗，包括全县首宗无居民开发海岛局部使用权;全县农转用、征收报批使用指标数量1025亩，报批量全市第一，供应国有建设用地2937亩，其中出让用地中工业用地供应1461亩，位列全市第二，有效保障了重大基础设施及产业项目用地。同时，积极争取省市统筹指标，争取到光电产业一体化项目等7个项目的上级统筹新增建设用地指标1598亩，指标数全市第一，并在全县补充耕地指标严重紧缺、水田指标严重倒挂的现状下，争取到东方日升15GW N型电池+15GW高效组件项目补充耕地指标784.4亩，系全省首宗争取到省统筹指标的工业项目。

　　就如何做好提速优化项目服务，陈模曹表示，将坚持“要素跟着项目走、项目跟着规划走”，争取更多项目列入省、市“盘子”。制定重大项目用地攻坚作战图，积极向上对接、主动上门服务，农转用、征收报批从原先的3个月拿到批准文件缩短至30天。优化完善土地出让及用地建设业务全流程，明确工作职责及项目门槛，确定“标准地”具体控制性指标，做到“精准供地、前置招商”。出台土地收回、延期办法等土地管理机制，推动土地要素流通顺畅，实现资源优化配置和节约集约利用。

　　铸造高质量发展“压舱石”十年磨砺工业剑 特色产业挑大梁

　　上半年，我县完成规上工业总产值623.4亿元，同比增长10%，增速排名全市第3位。在疫情影响下，工业经济稳中有进，这与我县深入实施“工业强县”战略分不开。

　　十年来，宁海做优产业、做强企业、做大平台，加速县域工业经济高质量发展。十年来，县域标识从“山海城市”到“工业强县”，规上工业总产值从500亿翻番至1100亿以上……宁海足印坚实!

　　这十年，宁海产业有什么改变?可以从一串串数字中找到答案。

　　2012年，我县全年实现工业总产值731.9亿元，其中规上工业总产值518.8亿元，迈进省工业经济发展的“第二方阵”;2018年，全县工业总产值破千亿大关，跻身全省第二方阵上游位次;2021年，全县规上工业总产值突破千亿。十年间，全县工业企业数由8000余家增至1.1万余家，规上工业企业从458家增至728家，百亿级产业实现了从0到5的突破。

　　十年奋进，不仅产业规模由“小”到“大”，层次也由“低”到“高”。

　　随着旗滨科技年产140万吨光伏高透基板材料及配套深加工生产线项目、东方日升15GW　N型超低碳高效异质结电池片与15GW高效太阳能组件项目不断推进，宁海全链式打造的千亿级“光伏+储能”产业链呼之欲出。

　　这十年，从立足“6+6”产业体系，到构建起更高质量的“3+3+X”产业体系，再到“十四五”积极谋划打造“365”工业产业体系，做大做强文体办公、电子信息、汽配及模具3个五百亿级产业，以首位理念布局“光伏+储能”产业链，培育壮大生物医药、新材料等新兴产业，宁海在巩固发展传统优势产业的基础上，加快纵深推进新兴产业的“落子布局”。

　　经济强不强，主要看企业。

　　这十年，从亩产论英雄到工业全域治理，从技术改造到智能制造，我县携手企业，以壮士断腕、猛药去疴的决心，推动企业加快转型升级，实现“凤凰涅槃”。

　　同时，我县以领军企业、“215”、专精特新等企业培育工程为抓手，通过分类培育与重点扶持、整合资源与优化机制相结合的方式，强化精准服务，帮助企业做大做强。并开展“凤凰凤雏凤来巢”三凤行动，助推企业拥抱资本市场实现跨越发展。

　　十年间，我县上市企业由2家翻两番至8家，百亿企业从0家突破至2家，亿元以上企业由80家增加至186家。截至目前，共拥有国家级专精特新“小巨人”8家，省级“专精特新”中小企业20家;高新技术企业284家;省级科技型中小企业1453家，每千家企业科技型中小企业数稳居全省县市区第一。

　　发展快不快，关键看平台。

　　如今，宁波南湾新区、宁海经济开发区及众多小微产业园作为工业经济主战场，发挥着越来越重要的作用。

　　曾经宁海工业园区呈现出“满天星”的发展格局，散而乱的布局反而制约了发展。这十年，我县大刀阔斧整合园区，提高园区的产出率。以宁海经济开发区为例，经三轮整合，开发区规划总面积扩展到66.06平方公里，包括科技区块、新兴区块、辛岭区块、梅桥区块、冠北区块、临港区块及雪坡区块等。目前，开发区内聚集了国内外企业近千家，其中规模以上工业企业357家，规上总产值近700亿元。

　　这十年，从宁海三门湾新区到宁波南部滨海新区，再到宁波南湾新区，平台能级不断提升。近年来，新区还通过招大引强，深耕产业集聚，引进了吉利、奇亿金属等一批龙头企业项目，产业发展水平逐步提升。而小微企业园作为新动能培育孵化器、企业成长加速器，也在迎来壮大和发展。目前，小微企业园已建成14个，在建8家。

　　台风过后不松懈我县迅速开展生产生活恢复工作

　　指导农户自救、检查城市排水设施、清理道路路面……昨日，台风“梅花”刚走，我县相关部门便迅速行动起来，积极做好各项台风过后生产生活恢复工作。

　　全力推进农业灾后复产

　　县农业部门46名技术人员组成8支救灾技术指导服务队，分赴全县各地开展农业灾后自救指导和服务工作，面对面指导农民开展灾情核实、农田排涝、灾后抢收抢管、病虫害防治等灾后生产工作，把灾后恢复生产技术要领及时传送给广大农民，实地帮助受灾群众科学开展生产自救。

　　当天，县农技、林特等部门到长街、力洋、茶院等乡镇，及时指导种植户和果农清沟排渍、抢时排水，降低地下水位;修复棚架，及时施肥;扶正树体，培土护根，适度修剪、疏果，抢收成熟水果;及时改种、补种。植保部门加强病虫害预测预报，开展病情普查，并指导种植户防治病虫害。灾后是动物疫病传播的危险时期，畜牧兽医部门切实做好畜禽业的灾后管理，加强动物疫病的防疫检疫工作，落实严格的消毒措施，严防病死畜禽流入市场。

　　县农险协调办第一时间启动应急预案，组织农险部工作人员深入受灾一线，勘察涉农险种的受灾情况，争取被保农户和企业得到快速理赔。截至目前，人民保险财产公司宁海支公司已收到政策性农业保险报案243件，报损金额3014余万元。

　　长街、越溪等农业乡镇，积极组建工作小组，到一线核实农业相关情况，全力引导各村农户开展自查自救。

　　严密防范地质灾害不松懈

　　县自然资源和规划局组织专家到力洋、茶院等乡镇开展台风“梅花”过后地灾隐患再排查，在力洋镇海屿村排查发现97号村民房屋后边坡发生小型崩塌。

　　经专家现场踏勘和无人机拍照查看周围情况，发现崩塌点位于边坡顶部表土层，崩塌方量在0.5-1立方米。县自然资源和规划局工作人员立即联合当地镇政府组织清理崩塌物，在危险区禁止人员走动并督促属地加强监测、加密巡查，后续将根据专家建议采取适当的工程措施。

　　县自然资源和规划局相关负责人介绍说，台风虽已过境，但期间集中降雨影响仍在，且地灾发生具有滞后性，风险仍然存在。为预防台风过后发生滑坡、崩塌等次生灾害，该局再次对全县开展地质灾害巡查排查，巡查范围从地质灾害风险防范区和隐患点扩大到高陡边坡等风险区域，对发现的问题及时采取措施、消除安全隐患。经排查，在桑洲镇、力洋镇以及茶山林场发现4起小型崩塌、滑坡，目前均已采取清理堆积体、设立警戒线、加强巡查等相应管控措施。

　　争分夺秒恢复市容环境

　　受风雨影响，城区道路出现树枝散落的情况，从9月15日凌晨四五点开始，环卫工人已到岗对道路上折断的树枝进行清理，确保道路在最短时间内恢复整洁。同时，加大机械清扫和垃圾清运力度，对台风过后产生的生活垃圾、污泥等及时进行清扫、收集、运输。园林工作人员及时处理倒伏树木，保障洁净、有序的市容环境。

　　截至昨日9时，县综合执法局累计出动巡查人员1989人次，巡查车辆623车次。城区发现并处理倒伏树木57株，清理残枝等18.7吨、垃圾约150吨。

　　此外，市政单位全方位检查城市排水设施，及时清除堵住排水口的落叶、淤泥、垃圾等，排除防涝运行安全风险，确保设施排水系统通畅，加强台风后安全防范管控工作。目前，城区路面基本无积水，道路通行正常。

　　县城投集团应急先锋队自9月14日深夜开始，冒着风雨火速安排了工人、拖拉机等陆续对郁金花园行道树、海棠府、大中山、码头等地块70余株各类大小苗木进行扶正栽种，同时于昨日早上开始针对体育公园等多处共计约700米受损广告围挡进行修复，争分夺秒全力恢复市容环境。

　　各校有序恢复校园环境

　　为了尽快消除台风影响，给全县学生提供一个安全、整洁、干净的校园环境，我县各校积极行动，开展校园清理、环境消杀工作。

　　桃源中学抓紧时间仔细清扫台风过后的校园，及时清理折断的树枝。在做好环境整理的基础上，学校还对户外宣传栏、校长信箱等设施进行加固。深甽镇中心小学在台风期间出现了校园局部积水，学校安排了后勤人员专门疏通和清理校园边墙处的沟渠，保障校园安全。西店镇香岩小学组织了教职员工尽快恢复校容校貌。

　　台风期间，我县大多数学校校园绿化受损，落叶较多，部分地方出现积水，各校已经组织了行政、后勤人员进行清理，恢复校园环境。县教育部门将督促各校对公共区域、学生宿舍、教室、厕所等部位进行消杀，确保不留死角，并做好通风换气，为师生营造安全、卫生的环境。

　　各安置点人员有序撤离

　　“大家排好队上车!”昨日上午，随着台风“梅花”逐渐远离我县，岔路镇岔路小学安置点的避灾人员在党员志愿者的指引下有序地打包好行李，登上了回家的公交车。

　　据悉，该安置点集聚了来自冠峰村、上李坑村、天河叶岙村等几个村的村民共325人，其中有不少老年人。“我们在这里吃得好、住得好，很舒服，感谢政府!”说起在安置点的两天，村民婆婆赞不绝口。

　　当天，岔路镇还联合县交通部门协调了20余车次公交班车，分批带离避灾村民。随着最后一批村民坐上公交车，志愿者们又投入了整理物资、清理体育馆、打包垃圾的扫尾工作中。“我们要给复课的学生们留下一个整洁卫生的环境。”志愿者葛玲利说。

　　为确保人员安全，此次台风期间，我县各乡镇(街道)启动多个安置点。随着防台风应急响应的调整，各安置点都在有序做好安置人员的撤离工作。